起重機械安全監(jiān)察規(guī)定

***章總則

　***條為了加強起重機械的安全監(jiān)察工作，預(yù)防起重機械事故，保障人身和設(shè)備的安全，制定本規(guī)定。
　第二條本規(guī)定適用于起重機械的設(shè)計、制造、安裝、修理、使用和檢驗。
　第三條本規(guī)定所稱“起重機械”是指各類起重機、電動葫蘆、升降機和電梯。

　第二章設(shè)計與制造

　第四條起重機械的設(shè)計單位及其設(shè)計人員應(yīng)對所設(shè)計的起重機械的安全性能負責(zé)，設(shè)計圖上應(yīng)有設(shè)計負責(zé)人和審核者簽字，設(shè)計總圖上應(yīng)蓋審批單位公章。
　起重機械設(shè)計單位應(yīng)將設(shè)計總圖、安全裝置配置的主要受力構(gòu)件***性計算等主要安全技術(shù)資料，報所在地區(qū)的省級勞動部門備案。
　第五條起重機械的制造，必須先取得所在地區(qū)省級勞動部門的安全認可。安全認可每３年復(fù)審一次。
　第六條因特殊情況需要制造非定型起重機械的單位，必須先將設(shè)計方案、主要構(gòu)件圖紙等與安全有關(guān)的技術(shù)資料和安全、質(zhì)量保證措施，報企業(yè)主管部門審查同意，并向所在地區(qū)的地、市勞動部門履行審批手續(xù)。
　第七條起重機械的制造單位對產(chǎn)品的技術(shù)性能自檢合格后，應(yīng)向所在地區(qū)的省級勞動部門申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗，并將取得的起重機械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗合格證書列入隨機文件。
　第八條研制***的新型起重機械的單位，將各機構(gòu)和系統(tǒng)的裝配圖、電氣原理圖、安全裝置及主要受力構(gòu)件***性論證等有關(guān)資料報所在地區(qū)的省級勞動部門審查批準后，還須經(jīng)勞動部起重機械專業(yè)檢驗站對樣機的安全性能進行安全檢測，檢測合格后，方可向所在地區(qū)省級勞動部門申請安全認可證書。
　第九條起重機械出廠時，必須附有起重機械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗合格證書。

　第三章安裝與修理

　第十條安裝修理起重機械的單位，必須先向所在地區(qū)的省級勞動部門申請安全認可，并取得安全認可證書。
　起重機械安裝修理安全認可證書有效期為３年。
　第十一條起重機械使用單位要求提高起重機主要技術(shù)參數(shù)時，如果涉及主要安全參數(shù)，應(yīng)將經(jīng)承擔(dān)改造或修理任務(wù)單位的技術(shù)總負責(zé)人審批的安全技術(shù)方案和計算資料，報所在地區(qū)的省級勞動部門備案。
　第十二條起重機械安裝、修理的安全質(zhì)量，經(jīng)施工單位自檢合格后，使用單位在使用前須向所在地區(qū)的地、市勞動部門申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗。
　第十三條安裝、修理起重機械的技術(shù)文件和施工質(zhì)量資料，在竣工驗收后，交由使用單位存入起重機械安全技術(shù)檔案。
　第十四條跨省區(qū)安裝、修理起重機械的單位，應(yīng)持其注冊所在地區(qū)省級勞動部門的安全認可證書，到施工所在地區(qū)的地、市勞動部門備案。
　第四章使用與管理
　第十五條起重機械使用單位必須購置有安全技術(shù)監(jiān)督檢驗合格證書的產(chǎn)品。
　需要安裝起重機械的單位，應(yīng)先到其所在地區(qū)的地、市勞動部門登記。
　第十六條起重機械使用單位應(yīng)先具備下列條件，并向所在地區(qū)的地、市部門申請取得起重機械準用證后方可使用。具體條件如下：
　一、起重機械經(jīng)地、市勞動部門檢驗合格；
　二、起重機械作業(yè)人員持有勞動部門考核后簽發(fā)的安全操作證；
　三、建立了安全管理規(guī)章制度。

　安全管理規(guī)章制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　１．司機守則；
　２．起重機械安全操作規(guī)程；
　３．起重機械維護、保養(yǎng)、檢查和檢驗制度；
　４．起重機械安全技術(shù)檔案管理制度；
　５．起重機械作業(yè)和維修人員安全培訓(xùn)、考核制度。

　第十七條起重機械使用單位應(yīng)建立起重機械安全技術(shù)檔案，其內(nèi)容包括：

　一、設(shè)備出廠技術(shù)文件；
　二、安裝、修理記錄和驗收資料；
　三、使用、維護、保養(yǎng)、檢查和試驗記錄；
　四、安全技術(shù)監(jiān)督檢驗報告；
　五、設(shè)備及人身事故記錄；
　六、設(shè)備的問題及評價。

　第十八條起重機械使用單位應(yīng)經(jīng)常檢查起重機械，包括年度檢查、每月檢查和每日檢查：
　一、每年對在用的起重機械至少進行一次全面檢查。
　其中載荷試驗可以結(jié)合吊運相當(dāng)于額定起重量的重物進行，其按額定速度進行起升、運行、回轉(zhuǎn)、變幅等機構(gòu)安全性能檢查。
　停用１年以上的起重機械，使用前也應(yīng)做全面檢查。
　起重機械遇４級以上地震或發(fā)生重大設(shè)備事故，露天作業(yè)的起重機械經(jīng)受９級以上的風(fēng)力后，使用前都應(yīng)做全面檢查。

　二、每月至少應(yīng)檢查下列項目：

　１．安全裝置、制動器、離合器等有無異常情況；
　２．吊鉤、抓斗等吊具有無損傷；
　３．鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無損傷；
　４．配電線路、集電裝置、配電盤、開關(guān)、控制器等有無異常情況；
　５．液壓保護裝置、管道連接是否正常。
　停用１月以上的起重機械使用前也應(yīng)做上列檢查。

　三、每天作業(yè)前應(yīng)檢查下列項目：
　１．各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器以及電梯廳門聯(lián)鎖開關(guān)、緊急報警裝置，升降機的安全鉤或其它防斷繩裝置的安全性能等；
　２．軌道的安全狀況；
　３．鋼絲繩的安全狀況。
　第十九條經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)起重機械有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶病運行。
　第二十條起重機械使用單位必須按期向所在地區(qū)的地、市勞動部門申請在用起重機械安全技術(shù)檢驗，更換起重機械準用證。

　第五章監(jiān)督檢驗

　第二十一條勞動部門對起重機械及其安全防護裝置的安全性能進行監(jiān)督檢驗。勞動部門設(shè)置的檢驗機構(gòu)具體負責(zé)安全檢驗工作。各檢驗機構(gòu)的分工如下：

　一、勞動部起重機械專業(yè)檢驗站負責(zé)起重機械安全檢驗的技術(shù)指導(dǎo)工作，并進行起重機械安全防護裝置和吊輔具新產(chǎn)品型式檢驗。
　二、省級職業(yè)安全衛(wèi)生檢驗中心負責(zé)檢驗起重機械、吊輔具及其安全防護裝置產(chǎn)品的安全性能。
　三、地、市級職業(yè)安全衛(wèi)生檢測站負責(zé)檢驗在用起重機械的安全性能，起重機械安裝修理的安全質(zhì)量。省級職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗中心站可結(jié)合安全認證進行抽檢。
　第二十二條負責(zé)起重機械檢驗的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核，取得省級或省級以上勞動部門簽發(fā)的起重機械檢驗員證，才可出具檢驗報告。
　第二十三條受檢單位對檢驗結(jié)果有異議，可向上一級勞動部門申請仲裁。仍有異議時，可申請由再上一級勞動部門仲裁。
　第二十四條在用起重機械安全定期監(jiān)督檢驗周期為兩年，電梯和載人升降機安全定期監(jiān)督檢驗周期為１年。
　第二十五條起重機械產(chǎn)品出廠的安全監(jiān)督檢驗，至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　一、原材料自檢資料；
　二、金屬結(jié)構(gòu)安全技術(shù)要求；
　三、電氣、液壓及控制系統(tǒng)安全技術(shù)要求；
　四、安全防護裝置及主要零部件安全技術(shù)要求；
　五、運行試驗和載荷試驗（無法在生產(chǎn)廠進行的，可在安裝現(xiàn)場進行）。
　第二十六條在用起重機械的定期安全監(jiān)督檢驗和新安裝起重機械的安全監(jiān)督檢驗應(yīng)包括下列各項內(nèi)容：

　一、一般要求：

　１．標牌、額定起重量標志；
　２．作業(yè)環(huán)境；
　３．檔案資料。

　二、金屬結(jié)構(gòu)安全技術(shù)要求：

　１．橋架、臂架、塔架、升降機導(dǎo)軌架等主要受力構(gòu)件及其連接；
　２．司機室；
　３．平臺、走臺、梯子、欄桿；

　三、機構(gòu)及主要零、部件安全技術(shù)要求：

　１．起重機和電葫蘆的起升、運行、回轉(zhuǎn)、變幅、伸縮等機構(gòu)的安全性能，其中的主要部件包括吊鉤、鋼絲繩等吊輔具、卷筒、滑輪組、制動器、開式齒輪、聯(lián)軸器、車輪及鋼軌等；
　２．電梯和升降機的機房、井道、轎箱和吊籠、層站、底坑及圍欄、對重、曳引裝置和鋼絲繩滑輪組、導(dǎo)向裝置、緩沖裝置、傳動系統(tǒng)。

　四、液壓系統(tǒng)安全技術(shù)要求：

　１．防止過載和液壓沖擊的安全裝置；
    ２．平衡閥、泄壓鎖、管路及其連接；
　３．操縱及控制裝置。

　五、電氣及控制系統(tǒng)安全技術(shù)要求：

　１．饋電裝置；
　２．保護裝置；
　３．控制裝置；
　４．導(dǎo)線及其敷設(shè)；
　５．照明、信號；
　６．接地、絕緣。

　六、安全防護裝置：

　１．起重機和電葫蘆安全防護裝置檢驗重點：
　各類極限位置限制器，起重量限制器（超載限制器），幅度指示器，防止吊臂后傾裝置，緩沖器，夾軌鉗和錨定裝置，防傾翻安全鉤等。

　２．電梯和升降機安全防護裝置監(jiān)督檢驗重點：
　超速保護裝置，供電系統(tǒng)斷相、錯相保護裝置，撞底緩沖裝置，超越上、下極限工作位置時的保護裝置，對重防止超速或斷繩下落裝置（井道底坑有通道時），停電或電氣系統(tǒng)發(fā)生故障時轎廂慢速移動措施或裝置，安全窗（門），停止裝置，緊急報警裝置等。
　七、運行試驗和載荷試驗。
　在用起重機械的運行試驗和載荷試驗可只做空載和額定載荷試驗，其中額定載荷試驗可兩個檢驗周期進行一次；安裝和重大修理質(zhì)量檢驗，其運行和載荷試驗必須按有關(guān)標準進行。

　第六章罰則

　第二十七條對違反本規(guī)定進行設(shè)計、制造、安裝、修理、使用起重機械的單位，勞動部門應(yīng)及時發(fā)出安全監(jiān)察指令書，限期糾正。
　第二十八條對接到安全監(jiān)察指令書逾期不改者，勞動部門可視其情節(jié)，分別給予通報、批評、責(zé)令停產(chǎn)、停銷、停用等處罰，也可并處罰款。
　第二十九條因起重機械安全性能不合格，安裝、修理質(zhì)量問題和使用管理不當(dāng)而造成嚴重事故的，應(yīng)吊銷其安全認可證書，并追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
　第三十條對偽造、涂改、轉(zhuǎn)借起重機械安全認可證書者，應(yīng)沒收其證書，也可并處罰款。
　第三十一條對在監(jiān)察和檢驗工作中玩忽職守、徇私舞弊的監(jiān)察員、檢驗人員，應(yīng)嚴肅處理。對因其行為造成嚴重事故的，應(yīng)視其情節(jié)給予處罰。

　第七章附則

　第三十二條本規(guī)定由各級勞動部門負責(zé)監(jiān)督實施。
　第三十三條省級勞動部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
　第三十四條本規(guī)定由勞動部負責(zé)解釋。
　第三十五條本規(guī)定自１９９１年１０月１日開始實施。

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